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從民生經濟議題看總統選舉民意調查
2011-11-24 20:36:43

一、前言

行政院勞委會11月8日公布放無薪假企業為12家,影響約2,800人,但根據台灣電子電機資訊產業工會通報系統統計,截至11月6日晚上9時止,總計有63家企業實施無薪假,受影響人數初估達3萬3,000 名勞工。而yes123求職網11月8日公布上班族無薪假網路調查,1 其結果顯示:近九成上班族認為此次無薪假實際情況比新聞報導得更嚴重,並非政府所說的「可控制範圍」;此外,上班族多不看好政府壓得住這波無薪假,半數上班族甚至認為明年元月總統大選後將爆發裁員潮;調查結果亦顯示,若無薪假越演越烈,將有三分之二上班族不會投給馬英九;近七成認為若無薪假風暴在大選前無法有效壓制,馬英九將會落選。

可見經濟民生議題將影響選民投票行為,包括就業、物價等與民眾生活切身相關之民生議題,將是總統選舉的一大決定因素。雖然全球化時代,國際經濟連動程度日深之下,國際因素與國內景氣走向息息相關,許多國際因素固然操之不在我,但政府是否做好準備,提出相關因應政策,讓民眾放心的認為政府有能力提供相關穩定措施,將是當朝政府責無旁貸的責任。馬政府執政三年多來,相關政策措施及經濟思維應受到選民的深入檢驗,究竟過去三年多來,人民是否感知到社會公平正義的實現?或是認為社會不公惡化讓選民更加絕望?有必要深入瞭解民眾對於就業安全、未來經濟前景、貧富差距、物價穩定等經濟民生議題的看法,希冀能瞭解選民對幾位總統候選人相關經濟政策觀感做民意調查,以做為政策擬定參考。

二、民意調查結果

本次調查針對全台(含外島)年滿20歲以上民眾進行調查訪問,主要瞭解民眾對於當前就業現況與未來失業可能性的評估,以及瞭解民眾對台灣經濟前景、貧富差距、物價穩定等經濟議題的看法。

本次調查於100年10月28日至29日進行,成功訪問1,071位成年民眾,在95%信心水準下,抽樣誤差在正負3個百分點之內。2

各項調查結果分析如下:

1、失業概況:本次調查顯示,目前有在工作的受訪者中(共594位受訪者,n=594),在過去一年裡(去年10月至今),約有30.7%(n=182)表示個人或家人曾經經歷失業、被裁員、被減薪或是被迫放無薪假等就業條件惡化的情形。

進一步從職業類別的交叉分析來觀察,相較其他職業類別,屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」,過去一年裡個人或家人曾經經歷失業、被裁員、被減薪或是被迫放無薪假等情形的比率相對較高,達41.5%。

2、對目前失業問題嚴重性的評估:超過7成的民眾認為目前失業問題相當嚴重;尤其南部地區、20~29歲年輕族群,以及技術人員、基層藍領階級與服務業對失業問題的評估更為悲觀。

另對於「失業」問題的感受方面,高達71.5%的民眾認為目前失業問題相當嚴重(很嚴重:38.8%,嚴重:32.7%),只有2成(19.8%)覺得並不嚴重(很不嚴重:1.3%,不太嚴重:18.5%)。

進一步從傳統的六大地理區域來觀察,南部的雲嘉南(78.1%)與高屏(77.4%)地區認為失業問題嚴重的比率較其他區域高,超過7成5。北北基、桃竹苗與中彰投地區認為失業問題嚴重的約在6成7與7成之間。

另20~29歲的年輕族群,對失業問題的感受亦較其他年齡層悲觀,高達78.2%認為目前失業問題相當嚴重。

如果從職業類別來觀察,「技術員及助理專業人員」(如電機、電子、通訊與機械技術人員,各專業領域助理研究人員等),高達87.3%認為失業問題相當嚴重;屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」認為失業問題相當嚴重的亦高達78.0%;而一般的服務業從業人員(服務工作人員及售貨員)認為失業問題相當嚴重比率亦有70.4%,皆較其他職業類別高。

3、未來是否擔心被迫放無薪假或失業:過半數的台灣民眾擔心個人或家人,未來半年會被迫放無薪假及失業;尤其南部地區、50歲以上、國/初中以下教育程度,以及基層藍領階級有更強烈的危機感。

本次調查顯示,過半數的台灣民眾,對於未來半年是否會被迫放無薪假或失業感到憂心,有53.5%的受訪者對此表示擔心(非常擔心:27.9%,有點擔心:25.5%),不擔心的則有43.9%(非常不擔心:11.4%,不太擔心:32.5%)。

進一步從地理區域來觀察,南部的雲嘉南(59.7%)與高屏(59.2%)地區表示擔心的比率較其他區域高,接近6成。北北基、桃竹苗與中彰投地區會擔心的比率約在4成5與5成5之間。

另50歲以上的中老年族群,約6成2擔心未來半年個人或家人有可能面臨失業,比率較其他年齡層高。國小以下、或是國/初中等教育程度較低的族群,擔心個人或家人未來半年面臨失業的比率,高達7成,比率較高教育程度者高。

如果從職業類別來觀察,屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」擔心未來半年會失業或放無薪假的高達70.0%,較其他職業類別高。

4、未來經濟前景評估:接近5成的民眾看壞未來半年經濟前景;約3成看法保守,認為與現在相比不會有太大變化;只有1成樂觀預期未來半年經濟狀況與景氣。其中高屏地區、30~49歲青壯年族群、技術人員與企業主、企業高階主管等,對未來半年台灣的經濟狀況評估更為悲觀。

至於未來半年台灣的經濟狀況,接近半數民眾對此相當悲觀。48.0%的民眾認為未來半年台灣的經濟狀況會比現在差(變很壞:13.5%,變壞:34.5%),有31.3%認為會跟現在的狀況差不多,認為會比現在好的只有10.4%(變很好:1.2%,變好9.2%)。

進一步從交叉分析來觀察,南部的高屏地區有50.8%的民眾,認為未來半年台灣的經濟狀況跟現在相比會變壞,比率較其他區域高。

如果從年齡層來觀察,30~39與40~49歲的青壯年族群,超過5成看壞未來半年台灣的經濟前景,比率較其他年齡層高。

另從職業類別來觀察,「技術員及助理專業人員」(如電機、電子、通訊與機械技術人員,各專業領域助理研究人員等),有70.1%認為未來半年經濟狀況會比現在差。至於企業主、企業負責人與高階主管,亦有60.5%看壞未來半年的經濟前景。

5、馬政府經濟措施滿意度:5成7的民眾對馬政府執政三年多來的經濟措施感到不滿;從交叉分析可以發現,越往南,對馬政府經濟措施不滿的比率便越高;另20~39歲年輕族群、基層藍領階級、技術人員以及服務業從業人員,不滿馬政府經濟措施的比率亦較高。另無藍綠政黨偏好的中立選民,亦有過半數不滿馬政府經濟措施與作為,值得馬政府警惕。

本次調查亦顯示,台灣民眾不僅對未來的經濟狀況感到悲觀,對現任馬英九政府的經濟政策與作為,也是相當不滿:有57.1%的民眾對馬政府過去三年多來採取的各項經濟措施不滿(非常不滿意:23.7%,不太滿意:33.4%),滿意的則有32.2%(非常滿意:4.0%,還算滿意:28.2%)。

進一步從地理區域來觀察,可以發現,越往南,對馬政府經濟政策與措施感到不滿的比率便越高,其中南部的雲嘉南(62.2%)與高屏(67.4%)地區不滿的比率超過6成。

另20~29歲(62.1%)與30~39歲(66.1%)年輕族群對馬政府經濟措施不滿的比率達6成以上,較其他年齡層高。

如果從職業類別來觀察,屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」不滿的比率達72.4%;「技術員及助理專業人員」(如電機、電子、通訊與機械技術人員,各專業領域助理研究人員等),亦接近7成表示不滿;而一般的服務業從業人員(服務工作人員及售貨員)不滿的比率亦有63.9%,皆較其他職業類別高。

另值得觀察的是,如果從民眾的藍綠政黨傾向來觀察,除了泛綠陣營的支持者高達9成不滿馬政府各項經濟措施外,中立的、不偏任何黨派的民眾,亦有超過5成(54.2%)對馬政府的經濟措施感到不滿,值得馬政府警惕。至於泛藍陣營支持者則有66.6%滿意馬政府的經濟作為,不滿的則為28.7%。

6、對貧富差距的感受:高達77.7%的民眾認為馬政府執政的三年多來,台灣的貧富差距相當嚴重。其中南部地區、20~39歲年輕族群、認為貧富差距問題嚴重的比率較高。另外即使是泛藍陣營的支持者,亦有高達62.9%認為貧富差距問題相當嚴重,值得馬政府警惕。

台灣民眾除了擔憂失業、無薪假等問題,對經濟前景亦不表樂觀,另對於當前社會的貧富差距,亦有非常強烈的負面感受。本次調查顯示,高達77.7%的民眾認為馬政府執政三年多來,台灣的貧富差距相當嚴重,其中甚且有過半數(51.4%)的民眾認為目前的貧富差距問題,已經到了「很嚴重」、「非常嚴重」的程度。只有13.4%的認為貧富差距問題並不嚴重(很不嚴重:0.9%,不太嚴重:12.5%)。

進一步從交叉分析來觀察,南部的雲嘉南與高屏地區,高達81.0%認為目前貧富差距相當嚴重,比率較其他區域高。至於北北基、桃竹苗與中彰投地區亦有7成5至8成認為貧富差距相當嚴重。

如果從年齡層來觀察,可以發現年齡越輕,覺得貧富差距問題嚴重的比率便越高。20~29歲(87.4%)與30~39歲(81.1%)年輕族群認為貧富差距相當嚴重的比率達8成以上,較其他年齡層高

另值得觀察的是,如果從民眾的藍綠政黨傾向來觀察,除了泛綠陣營的支持者高達9成6認為目前貧富差距問題相當嚴重外,泛藍陣營支持者亦有62.9%認為貧富差距問題相當嚴重,認為不嚴重的僅有27.1%,值得馬政府警惕。至於中立的、不偏任何黨派的民眾,亦有超過7成5(75.2%)認為目前貧富差距問題相當嚴重。

7、馬政府政策是擴大還是縮小貧富差距:5成7的民眾認為馬政府的政策有利財團、擴大了貧富差距。其中南部的高屏地區、20~29歲年輕族群、高中/職、專科、大學等教育程度,以及技術人員、專業人員、基層藍領階級,對馬政府向財團傾斜的感受更為深刻,認為馬政府執政下貧富差距更為擴大的比率較高。另無藍綠政黨偏好的中立選民,亦有過半數認為馬政府的政策過於傾向財團,值得馬政府警惕。

本次調查顯示,56.9%的民眾認為馬政府執政三年多來的政策,較傾向財團,並且擴大了貧富差距;認為馬政府政策較照顧百姓、有利於縮減貧富差距的,只有18.0%。

進一步從地理區域來觀察,南部的高屏地區有68.5%認為馬政府政策向財團傾斜、擴大貧富差距,比率較其他區域高。 

如果從年齡層來觀察,可以發現年齡越輕,認為馬政府政策向財團傾斜的比率便越高。其中20~29歲(65.4%)年輕族群認為馬政府政策向財團傾斜、因而擴大貧富差距的比率達6成5以上,較其他年齡層高。

不同教育程度的民眾對此議題亦有不同的看法。高中/職(61.3%)、專科(61.8%)、或大學(63.5%)教育程度的民眾,6成以上認為馬政府的政策傾向財團、因而擴大貧富差距。但研究所以上的民眾對此議題的看法則相當分歧,有36.1%認為馬政府政策傾向財團、擴大貧富差距,但也有34.3%認為馬政府政策是較照顧百姓、因而縮減了貧富差距。

如果從職業類別來觀察,「技術員及助理專業人員」,有67.3%認為馬政府政策向財團傾斜;「專業人員」認為馬政府政策向財團傾斜的比率達65.7%;至於屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」認為馬政府政策向財團傾斜的比率亦有65.2%,皆較其他職業類別高。

另值得觀察的是,如果從民眾的藍綠政黨傾向來觀察,除了泛綠陣營的支持者高達85.5%認為馬政府向財團傾斜外,中立的、不偏任何黨派的民眾,亦有超過5成(52.9%)認為馬政府政策有利於財團、擴大貧富差距,值得馬政府警惕。至於泛藍陣營支持者則有33.5%認為馬政府的政策有利財團、40.3%認為較照顧百姓。

8、物價上漲問題:高達8成的民眾認為馬政府並未有效解決目前物價上漲問題,物價上漲的情形仍然相當嚴重。其中南部的雲嘉南、高屏地區、20~39歲、技術人員或學生,對馬政府解決物價問題的能力較為不滿,認為整體物價問題並未解決、物價上漲非常嚴重的比率相對較高。另外即使是泛藍陣營的支持者,亦有63.7%認為目前物價上漲的情形仍然相當嚴重,值得馬政府警惕。

馬英九總統時常拿「米酒」舉例宣傳物價降低的政績,甚至因而在民眾中有「馬米酒」的戲謔稱號,然而台灣民眾究竟如何看待當前的物價問題?本次調查顯示,高達80.0%的民眾認為目前物價上漲的問題相當嚴重,整體物價問題並未獲得解決(很嚴重:51.9%,嚴重:28.1%);只有14.8%認為物價上漲問題並不嚴重(很不嚴重:1.0%,不太嚴重:13.8%)。

進一步從地理區域來觀察,南部的雲嘉南(87.2%)與高屏(83.8%)地區認為物價上漲問題相當嚴重的比率較其他區域高,超過8成。至於北北基、桃竹苗與中彰投地區認為物價上漲問題嚴重的約在7成7與8成之間。 

如果從年齡層來觀察,可以發現20~29歲(85.4%)與30~39歲(87.2%)年輕族群認為物價上漲問題相當嚴重的比率達8成5以上,較其他年齡層高。

如果從職業類別來觀察,「技術員及助理專業人員」,高達97.9%認為物價上漲問題相當嚴重;「學生」族群認為物價上漲問題相當嚴重的比率亦高達93.0%;皆較其他職業類別高。

另值得觀察的是,如果從民眾的藍綠政黨傾向來觀察,除了泛綠陣營的支持者高達96.9%認為物價上漲問題相當嚴重外,泛藍陣營支持者亦有6成以上(63.7%)認為馬政府並未解決整體物價問題,物價上漲的情形仍然相當嚴重,值得馬政府警惕。至於中立的、不偏任何黨派的民眾,亦高達8成(80.7%)認為目前物價上漲問題的相當嚴重。

9、哪一位總統候選人比較關心失業與貧富差距問題:在民眾的心目中,蔡英文較關心失業與貧富差距問題。

在目前蔡英文、馬英九與宋楚瑜等三位總統候選人中,民眾認為蔡英文較關心失業與貧富差距問題。認為蔡英文較關心失業與貧富差距問題的有26.9%,認為馬英九較關心的則有21.1%,而宋楚瑜則獲得12.6%的民眾肯定。

進一步從地理區域來觀察,在中彰投以北的區域,民眾認為蔡英文或馬英九較關心失業與貧富差距問題的比率分別都在2成左右,但是在南部雲嘉南與高屏地區的民眾心中,蔡英文則是較關心失業與貧富差距問題的候選人,雲嘉南地區有32.4%、高屏地區有42.5%的民眾,認為蔡英文是較關心失業與貧富差距問題的候選人。

另外在20~29歲、30~39歲年輕族群的心中,認為蔡英文較關心失業與貧富差距問題的比率高於馬英九。

10、民意調查:兩組對決:英嘉配40.1%:馬吳配37.3%

如果只有兩黨對決,本次調查顯示,英嘉配以40.1%的支持度,領先馬吳配的37.3%約2.8個百分點。

進一步從地理區域來觀察,英嘉配在雲嘉南與高屏大幅領先,在雲嘉南領先近18個百分點,在高屏則是擴大領先差距達27.2個百分點。至於馬吳配則是在北北基、桃竹苗與中彰投地區保持優勢,領先幅度分別為5.3、7.6、以及7個百分點。

在年齡層方面,20~29歲與30~39歲年輕族群較支持蔡英文,尤其在20~29歲族群的領先優勢甚至達15.4個百分點;另外蔡英文在60歲以上也保持小幅領先。馬英九則是較獲40~49歲以及50~59歲年齡層的青睞,領先幅度在6.3至7.4個百分點之間。

至於從性別來觀察,男性較偏好英嘉配、女性則較青睞馬吳配。

11、三組競逐:英嘉配35.9%:馬吳配32.2%:宋林配:13.7%

若是宋楚瑜加入總統大選戰局,則目前宋林配支持度為13.7%,英嘉配仍以35.9%的支持度,領先馬吳配的32.2%約3.7個百分點。

進一步觀察交叉分析,在兩黨對決時馬吳配的支持者,有12.4%會轉而支持宋林配;至於英嘉配的支持者亦有13.3%會轉而支持宋林配。

三、評論分析

馬政府所提出之經濟政策過度依賴中國的片面優惠,如2008年金融海嘯期間,高度依靠中國政府政治性地決定增加對台採購金額,但類似政策在中國經濟趨緩,甚至出現資金斷鍊危機時,是否能如法泡製,不無疑問。且高度依賴中國之經濟政策,造成台商投資中國金額日漸擴大,而外商至台灣投資金額卻未能擴大,甚至逐漸減少的情況下,造成國內投資動能嚴重不足,產業發展受限。加以簽訂ECFA後,「核心-邊陲效應」發酵,讓台商更大量地以投資中國取代投資台灣,更造成國內失業率居高不下。

美國選舉經驗顯示,經濟問題往往是總統大選時影響選民投票傾向的重要關鍵。而身兼國民黨總統候選人的馬英九總統,在總統競選行程中,卻也肩負處理國內經濟問題的責任,但馬英九的重心卻是拼總統選舉,而非為全民拼經濟。以2008總統大選時民調為例,當年總統大選時,不少選民由綠轉藍,背後彰顯的即是選民的「經濟投票行為」。顯示選民對經濟問題的偏好,超越選民過去的政黨傾向。如今台灣經濟問題轉趨嚴重情況下,2012年是否會出現「經濟投票行為」,大量出現選民由藍轉綠,或是「由綠轉藍」現象,值得觀察。而關鍵因素是,兩黨候選人是否提出讓選民有信心的經濟政策。


註釋:

  1. yes123求職網所公布之上班族無薪假調查,調查時間為今年11月3日至7日,採取網路問卷方式進行抽樣調查,會員有效問卷共一○九四份,信心水準為九十五%,誤差值為正負二.九六%。
  2. 調查方式說明:
    訪問地區:台灣地區22個縣市。
    抽樣方法:分層比例隨機抽樣法。以中華電信住宅電話用戶為抽樣母體,依據比例樣本配置法分配各縣市樣本數,採分層比例隨機抽樣法選取住宅電話樣本。同時為了使原始未登錄的電話號碼也有機會被抽出,將同時採後二碼隨機的方式抽取電話樣本。
    訪問對象:調查區域內年滿20歲以上之成年民眾。
    訪問日期:100年10月28日至29日。
    訪問時間:每日晚間6點30分至10點進行訪問。10月29日適逢週末則增加午間場次,於下午2點至5點30分進行訪問。
    有效樣本:總有效樣本1,071份。
    抽樣誤差:在95%的信心水準下,約±3.0個百分點。
    資料處理:以SPSS12.0統計軟體進行資料分析
    備    註:本次調查依據內政部公佈之台灣地區人口統計資料,針對戶籍、年齡與性別進行統計加權處理。